第一章 總 則

　　第一條 為了強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)意識，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，規(guī)范安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的管理，保證生產(chǎn)安全事故搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作的順利進(jìn)行，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》(國發(fā)〔2004〕2號)，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱企業(yè)，是指礦山(煤礦除外)、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)或領(lǐng)域從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)。

　　本辦法所稱安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金(以下簡稱風(fēng)險(xiǎn)抵押金)，是指企業(yè)以其法人或合伙人名義將本企業(yè)資金專戶存儲，用于本企業(yè)生產(chǎn)安全事故搶險(xiǎn)、救災(zāi)和善后處理的專項(xiàng)資金。

　　第二章 風(fēng)險(xiǎn)抵押金的存儲

　　第三條 各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(以下簡稱省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門)及同級財(cái)政部門按照以下標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營期間的規(guī)模大小和行業(yè)特點(diǎn)，綜合考慮產(chǎn)量、從業(yè)人數(shù)、銷售收入等因素，確定具體存儲金額：

　　(一)小型企業(yè)存儲金額不低于人民幣30萬元(不含30萬元);

　　(二)中型企業(yè)存儲金額不低于人民幣100萬元(不含100萬元);

　　(三)大型企業(yè)存儲金額不低于人民幣150萬元(不含150萬元);

　　(四)特大型企業(yè)存儲金額不低于人民幣200萬元(不含200萬元)。

　　風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲原則上不超過500萬元。

　　企業(yè)規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)按照國家統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。

　　第四條 本辦法施行前，省級人民政府有關(guān)部門制定的風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲標(biāo)準(zhǔn)高于本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，仍然按照原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并按照規(guī)定程序報(bào)有關(guān)部門備案。

　　第五條 風(fēng)險(xiǎn)抵押金按照以下規(guī)定存儲：

　　(一)風(fēng)險(xiǎn)抵押金由企業(yè)按時(shí)足額存儲。企業(yè)不得因變更企業(yè)法定代表人或合伙人、停產(chǎn)整頓等情況遲(緩)存、少存或不存風(fēng)險(xiǎn)抵押金，也不得以任何形式向職工攤派風(fēng)險(xiǎn)抵押金。

　　(二)風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲數(shù)額由省、市、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級財(cái)政部門核定下達(dá)。

　　(三)風(fēng)險(xiǎn)抵押金實(shí)行專戶管理。企業(yè)到經(jīng)省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級財(cái)政部門指定的風(fēng)險(xiǎn)抵押金代理銀行(以下簡稱代理銀行)開設(shè)風(fēng)險(xiǎn)抵押金專戶，并于核定通知送達(dá)后1個(gè)月內(nèi)，將風(fēng)險(xiǎn)抵押金一次性存入代理銀行風(fēng)險(xiǎn)抵押金專戶;企業(yè)可以在本辦法規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)抵押金使用范圍內(nèi)，按國家關(guān)于現(xiàn)金管理的規(guī)定通過該賬戶支取現(xiàn)金。

　　(四)風(fēng)險(xiǎn)抵押金專戶資金的具體監(jiān)管辦法，由省級安全監(jiān)管部門及同級財(cái)政部門共同制定。

　　第六條 跨省(自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市)、市、縣(區(qū))經(jīng)營的建筑施工企業(yè)和交通運(yùn)輸企業(yè)，在企業(yè)注冊地已繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金并能出示有效證明的，不再另外存儲風(fēng)險(xiǎn)抵押金。

　　第三章 風(fēng)險(xiǎn)抵押金的使用

　　第七條 企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的使用范圍為：

　　(一)為處理本企業(yè)生產(chǎn)安全事故而直接發(fā)生的搶險(xiǎn)、救災(zāi)費(fèi)用支出;

　　(二)為處理本企業(yè)生產(chǎn)安全事故善后事宜而直接發(fā)生的費(fèi)用支出。

　　第八條 企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后產(chǎn)生的搶險(xiǎn)、救災(zāi)及善后處理費(fèi)用，全部由企業(yè)負(fù)擔(dān)，原則上應(yīng)當(dāng)由企業(yè)先行支付，確實(shí)需要動用風(fēng)險(xiǎn)抵押金專戶資金的，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級財(cái)政部門批準(zhǔn)，由代理銀行具體辦理有關(guān)手續(xù)。

　　第九條 發(fā)生下列情形之一的，省、市、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級財(cái)政部門可以根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)安全事故搶險(xiǎn)、救災(zāi)及善后處理工作需要，將風(fēng)險(xiǎn)抵押金部分或者全部轉(zhuǎn)作事故搶險(xiǎn)、救災(zāi)和善后處理所需資金：

　　(一)企業(yè)負(fù)責(zé)人在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后逃逸的;

　　(二)企業(yè)在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)主動承擔(dān)責(zé)任，支付搶險(xiǎn)、救災(zāi)及善后處理費(fèi)用的。

　　第四章 風(fēng)險(xiǎn)抵押金的管理

　　第十條 風(fēng)險(xiǎn)抵押金實(shí)行分級管理，由省、市、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級財(cái)政部門按照屬地原則共同負(fù)責(zé)。

　　中央管理企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)抵押金，由所在地省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級財(cái)政部門確定后報(bào)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局及財(cái)政部備案。

　　第十一條 企業(yè)持續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營期間，當(dāng)年未發(fā)生生產(chǎn)安全事故、沒有動用風(fēng)險(xiǎn)抵押金的，風(fēng)險(xiǎn)抵押金自然結(jié)轉(zhuǎn)，下年不再增加存儲。當(dāng)年發(fā)生生產(chǎn)安全事故、動用風(fēng)險(xiǎn)抵押金的，省、市、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)重新核定企業(yè)應(yīng)存儲的風(fēng)險(xiǎn)抵押金數(shù)額，并及時(shí)告知企業(yè);企業(yè)在核定通知送達(dá)后1個(gè)月內(nèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)將風(fēng)險(xiǎn)抵押金補(bǔ)齊。

　　第十二條 企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模如發(fā)生較大變化，省、市、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)于下年度第一季度結(jié)束前調(diào)整其風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲數(shù)額，并按照調(diào)整后的差額通知企業(yè)補(bǔ)存(退還)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。

　　第十三條 企業(yè)依法關(guān)閉、破產(chǎn)或者轉(zhuǎn)入其他行業(yè)的，在企業(yè)提出申請，并經(jīng)過省、市、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級財(cái)政部門核準(zhǔn)后，企業(yè)可以按照國家有關(guān)規(guī)定自主支配其風(fēng)險(xiǎn)抵押金專戶結(jié)存資金。

　　企業(yè)實(shí)施產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者公司制改建的，其存儲的風(fēng)險(xiǎn)抵押金仍按照本辦法管理和使用。

　　第十四條 風(fēng)險(xiǎn)抵押金實(shí)際支出時(shí)適用的稅務(wù)處理辦法由財(cái)政部、國家稅務(wù)總局另行制定。具體會計(jì)核算問題，按照國家統(tǒng)一會計(jì)制度處理。

　　第十五條 每年年度終了后3個(gè)月內(nèi)，省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將上年度本地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲、使用、管理有關(guān)情況報(bào)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局及財(cái)政部備案。

　　第十六條 風(fēng)險(xiǎn)抵押金應(yīng)當(dāng)專款專用，不得挪用。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、同級財(cái)政部門及其工作人員有挪用風(fēng)險(xiǎn)抵押金等違反本辦法及國家有關(guān)法律、法規(guī)行為的，依照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

　　第五章 附 則

　　第十七條 省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級財(cái)政部門可以根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施辦法。

　　第十八條 不屬于本辦法第二條第一款規(guī)定范圍的企業(yè)集團(tuán)，其內(nèi)部分公司、車間屬于規(guī)定范圍的，參照本辦法執(zhí)行。

　　第十九條 本辦法由財(cái)政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、中國人民銀行負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十條 煤礦企業(yè)按照《財(cái)政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于印發(fā)〈煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理暫行辦法〉的通知 》(財(cái)建[2005]918號)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十一條 本辦法自2006年8月1日起施行。